聂壮：以高质量发展推进中国式现代化新疆篇章的喀什实践

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高质量发展摆在特殊重要位置，8月26日，习近平总书记再次莅临新疆，听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话，再次对做好新疆工作下了“指导棋”、教了方法论，为我们在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供了根本遵循。喀什地区牢记总书记嘱托，积蓄奋进动能，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，统筹抓好稳定和发展两方面工作，以高质量发展新作为推进中国式现代化新疆喀什实践。

坚持不懈用伟大思想凝心铸魂转化为强大精神动力、工作动力

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”“常设议题”制度，扎实开展主题教育，推动伟大思想深化、内化、转化。

把完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略作为衡量工作的重要标尺，自觉向总书记看齐，同党中央精神对标对表，查摆不足、校准偏差、改进工作，确保始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。坚持理论联系实际，大兴调查研究，把学习贯彻伟大思想与贯彻落实自治区党委十届八次、九次全会精神结合起来，与推动南疆高质量发展若干政策措施落实结合起来，更加深刻地认识到新疆喀什工作在党和国家工作全局中的特殊重要地位，更加准确把握党中央提出的重大要求、赋予的重大使命，更加准确把握自治区党委交办的重大任务，更加自觉地把各项工作领会到位、落实到位，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持不懈推动高质量发展实现更有利于长治久安的根本性变化

坚持完整准确全面贯彻新发展理念，着力破解南疆发展的瓶颈制约，推动实现质的有效提升和量的合理增长，不断夯实社会稳定和长治久安的物质基础。上半年，完成地区生产总值640.13亿元、增长4.6%。1至7月，完成规模以上工业增加值33.73亿元、增长13.8%，完成固定资产投资391.14亿元、增长8.6%，一般公共预算收入58.22亿元、增长15.9%，限额以上社会消费品零售总额69.36亿元、增长10%。

着力构建体现喀什特色和优势的现代化产业体系。立足资源禀赋、区位优势和产业基础，聚焦自治区“八大产业集群”，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业建链延链、未来产业前瞻布局，做大做强粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、油气、煤炭煤电、绿色矿业、新能源新材料等八大产业集群，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。锚定现代农业强区建设，突出做好“土特产”文章，推进65.64万亩耕地后备资源开发利用，夏粮实现“十六连丰”，棉花种植结构持续优化，果蔬、畜禽等主要农副产品精深加工率达到32%，上半年实现一产增加值129.69亿元、占全疆22.7%。锚定千万千瓦级新能源集聚区建设，加快广东省产业援疆2000万千瓦光伏发电项目建设，今年光伏并网规模增量131万千瓦、居全疆第一，总装机293.4万千瓦，绿电占电源总装机规模85%以上，有效带动上下游产业落地发展。锚定全域旅游示范区建设，深入实施文旅品质提升、市场培育、业态升级、服务提质行动，1至8月接待游客2109.28万次、增长58.2%，实现旅游收入169.87亿元、增长68.4%。

着力促进全方位对外开放。主动服务和融入新发展格局，加快丝绸之路经济带核心区重要支点建设，打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。加快提升喀什经济开发区和综合保税区发展水平和引擎辐射带动能力，上半年开发区完成生产总值47.6亿元、增长37.8%，1至7月综合保税区加工贸易进出口值19.3亿元、增长98%，总量占全疆64.5%。认真做好中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区落地工作，统筹推进国家骨干冷链物流基地、喀什—红其拉甫商贸服务型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽、喀什国际枢纽港、喀什航空货运区建设，新开通喀什至乌兹别克斯坦塔什干中欧班列等3条国际多式联运班列，一体推进口岸机构优化、口岸功能提升、口岸经济带建设，成功举办第十三届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会。1至7月，实现外贸进出口总值420.8亿元、增长127.7%，总量增速均居全疆第一。

着力推动发展成果惠及民生、凝聚人心。深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，赋予经济社会发展更多政治意义，践行以人民为中心的发展思想，让各族群众在共同富裕的道路上不掉队。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，上半年脱贫人口人均纯收入增长16.8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。学习借鉴浙江“千万工程”经验，推进24个自治区级、211个地区级乡村振兴示范村建设，建设宜居宜业和美乡村。大力实施就业、教育、医疗、社保、安居等惠民工程，确保初高中未就业毕业生实现职业教育全覆盖。持续巩固人人有就业成果，喀什大学东城校区、喀什理工职业技术学院实现全面招生，中山大学附属喀什医院（国家区域医疗中心）即将投用，喀什文化艺术中心、喀什体育公园等重大文化工程开工建设，以“一市两县两区”为核心的喀什城市圈一体化发展加快推进。持续提升对口援疆综合效益，促进兵地融合发展，推动生态优先、绿色发展，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

着力夯实高质量发展的支撑。强化科教人才保障，加大科技创新投入力度，推进研究院、重点实验室、科技创新中心等平台建设，抓好人才培养服务，提高科技成果转化和产业化水平。强化基础设施保障，以交通、能源、水利、城镇、数字基建等领域联网补网强链为重点，推进G314线喀什过境段公路、莫莫克水利枢纽工程、喀什—巴楚Ⅱ回750千伏输变电工程等项目建设，加快构建现代化基础设施体系。强化水资源保障，统筹节水蓄水调水，推进农业深度节水、地下微咸水科学利用、盐碱地综合改造利用、再生水循环利用、农业水价综合改革，确保水资源统一调度、高效配置和集约节约利用。强化财税金融保障，加强财源税源建设，发挥产业引导资金作用，创新金融产品服务，培育推进符合条件的企业上市，提升金融服务实体经济能力。

坚定不移统筹发展和安全实现高质量发展和高水平安全良性互动

坚持以“时时放心不下”的责任感，深入贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿各领域各环节，警惕防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件，牢牢守住安全底线。

把维护社会稳定摆在首位，保持依法严打高压态势不动摇，扎实推进反恐维稳法治化常态化，完善重大风险防范化解机制，构建“大稳定、大安全”格局。有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，以增强认同为目标深入开展文化润疆，坚持和发展新时代“枫桥经验”推动群众困难诉求解决。加强粮食安全、能源安全，坚决防范和处置房地产、金融、政府债务、城乡建设、信访积案等各类风险，严格落实安全生产责任制，确保社会稳定和谐。

坚定不移推进全面从严治党 巩固党的执政根基

坚持把政治建设摆在首位，以政治建设统领党的各项建设。

持续开展干部能力素质提升行动和大规模轮训，加强斗争精神和斗争本领养成，提高各级干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。坚持工作力量下沉，优化“第一书记”和驻村工作队机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动党的组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能和组织功能。聚焦地县党政正职“关键少数”深入开展作风突出问题专项整治，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正政治生态。